从严治理官僚主义

（北京）朱岩

　　最近，江泽民同志指出，在工作作风方面群众反映最大的是两个问题，一是形式主义，二是官僚主义，必须痛下决心，把这两股歪风煞住，越快越好。
　　官僚主义，自古有之，但在不同时期，表现不尽相同。当前，最突出的有以下几种：
　　第一种，高高在上，脱离群众。不深入实际，不深入群众，不调查研究，不了解实情，凭想象和主观意志办事。只求个人升迁，欺上瞒下，搞假政绩，不惜劳民伤财，对群众的疾苦和要求漠不关心，麻木不仁。
　　第二种，因循守旧，不思进取，精神萎靡，无所用心，安于现状，无所作为，只当官，不做事，在一个地方，一个部门工作多年，面貌依旧，毫无建树。
　　第三种，机构臃肿，人浮于事，随意设置办事机构，招兵买马，叠床架屋 ，上级精神贯彻不下去，群众意见反映不上来，衙门作风严重，效率低下，门难进、人难见，脸难看、事难办。
　　第四种， 不负责任，遇事推诿，只图一时之利，一己之利，视法律法规、党纪正纪为儿戏，管理松弛，恶性事故接连不断，制假售假屡禁不止，决策失误频繁发生，只交“学费”不长见识，今天研究研究，明天考虑考虑，不给好处不办事，给了好处乱办事。
　　第五种，文山会海，公文旅行，贯彻在嘴上，落实在会上，会议越来越滥，文件越发越多，实际问题一个解决不了。不管大事小事，不分轻重缓急，都要层层请示，照抄照转，天塌下来与我无关。
　　第六种，作风粗暴，颐指气使。“官”大脾气长，唯我独尊，“一言堂”，阿谀之词百听不厌，逆耳之言一听就炸。顺我者上，逆我者下，对群众不做说服教育工作，强迫命令，简单粗暴，甚至滥用职权，欺压群众等等。
　　官僚主义违背我们党的性质和根本宗旨，与“三个代表”的要求是水火不容。它严重损害党群、干群关系，损害党和政府的形象，妨碍党的路线方针政策的贯彻执行和现代化建设事业顺利推进，贻误发展时机，影响改革进程，危害社会稳定，必须坚决加以克服。
　　官僚主义的要害是脱离群众，做官当老爷。客观存在在很大程度上源于我国封建社会形成的“官本位”意识。有了这种意识，就会对党和国家的事业不负责，对民族和人民的利益不负责，只对自己或亲属或小团体负责。因此，反对官僚主义，必须坚决破除党员干部中的“官本位”意识。
　　官僚主义固然是一种顽症　，但并非毫无顾忌，无“药”可治。它有“三怕”：一怕见群众，二怕吃苦，三怕丢帽子。这“三怕”正好为我们提供了治理官僚主义的三个良方。
　　一是扩大民主，走群众路线，把评判的标准交给群众，对官僚主义，群众看得最清，感触最深，最为痛恨，群众路线坚持得越好，群众的民主参与程度越高官僚主义越无立足之地，藏身之所。要把党员干部的活动置于群众的监督之下，让群众来评判他们的工作好坏优劣。
　　二是让党员干部万其是年轻干部到基层去，到实践中去加强磨炼。是不是经过实践锻炼，对群众有没有感情，工作作风截然不同。工作结果大不一样。干部对群众有感情，就能正确对待群众，积极工作，认真负责，即使再出现一些复杂的矛盾和问题，也容易解决。
　　三是兴化干部人事制度改革，建立起能上能下的用人机制。要进一步扩大群众在干部工作中的知情权、参与权，选择权和监督权，坚持和完善民主推荐、民意测验和民主评议制度，凡多数群众不拥护、不赞成的干部，坚决不能提拔重用；完善干部考核工作，把能否密切联系群众，真正为群众办实事，是否兢兢业业工作，有滞实实在在的工作业绩，作为考察的重要内容和使用干部的基本依据，从而有效遏制官僚主义的滋生蔓延。 （摘自《党员天地》２０００年第１２期）